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荷兰水资源管理对我国的启示

作者:郑州浪鲸 来源:郑州浪鲸 日期:2014-2-9 11:31:10 人气:

      水资源科持续利用的管理涵盖了水资源综合管理与需水管理,即在是水资源综合管理的基础上将重点加强需水管理,强调从整个区域或者流域系统出发,从源头到终端用户全过程对需水进行管理,抑制不合理的水资源需求,缓解水供需矛盾,达到可持续的供需平衡。水资源科持续利用的管理就是综合运用行政管理者、用水户及水经营者三大群体的水资源开发利用行为提出政府宏观调控、市场经济体制、全社会共同参与三位一体的水资源需求管理模式,从而实现对有限水资源的优化配置和合理利用,以满足当代人和后代人对水资源的需求,更重要的是使资源、环境、经济和社会的协调持续发展。
       我过现行的水资源管理制度主要包括:水资源规划制度、水资源论证制度、水资源中长期供求均衡、水量分配方案和调度预案制度、实行总量控制欲定额管理相结合的制度、水资源中长期供求均衡、水量分配方案和调度预案制度、工业循环水处理设备取水可制度、有偿使用制度、计划用水及超定额用水累进加价制度、节约用水制度等。参照荷兰水资源管理的成功经验,我过水资源科持续管理应旨在建立以及水权、水市场可持续利用管理的关键在于明晰初始用水权,水市场理论为基础的水资源统一管理体制。合理安排生态用水,处理好生产、生活和生态用水之间的关系。利用经济杠杆,调节水资源的供给和需求,提高水资源的利用效率。
             目前我国正在探索水资源科持续管理的有效途径,特别需要围绕水权、取水许可制度、总量控制与额定管理三个方面的主题进行深入的研究和实践。在竞争用水激烈的地区变革水资源管理体制,进行水资源的合理配置,调整水价,全面实施取水许可制度,鼓励用水户参与用水管理,开展利益相关方的能力建设等。建立以水资源所有权管理为中心的分级管理体制,对水资源的开发、利用、保护全过程进行动态调整和统一管理。

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